【10.03.12】 星野公平ニュースNo.１０８発行
３月定例議会始まる
来年度の国の予算に対して、日本共産党は３点を要望
新政権による来年度の予算案が衆議院を通過しました。予算案は、国民の要求と運動を反映した部分も見られますが、全体としては旧来の自公政治を転換するものとはなっていません。日本共産党は、後期高齢者医療制度の廃止や障害者自立支援法の応益負担の廃止など社会保障削減路線の是正、労働者派遣法の改正や大企業の内部留保の社会還元などによって雇用と中小企業を守ること、財源を作るために軍事費の削減と大企業･大資産家への大幅減税を止めること、の３点を求めています。
昨年の桑名の２大事件（「餓死事件」と「水道汚職事件」）の総括は
昨年、桑名市内で起こった「餓死事件」に関して、情報開示の隠蔽性に問題があるものの、その後の保健福祉部の積極的な研修参加や保護行政の対応は国の指導もあり評価できるものです。しかしながら、「汚職事件」に関して、「不祥事防止対策検討会」の事実の認識の曖昧さには飽きれかえります。どうして、事実を明らかにしようとしないのでしょうか。その後の、弁護士による調査は、何故、弁護士の名前を公表しないのか。弁護士自らの意思と言うから理解できません。水道部は自ら事実を公表したらどうでしょうか。
国政の問題では
�機∀�働者派遣法改定案に修正を提案、２つの抜け道を作らない。
�供�企業･団体献金はすぐに禁止を、疑惑を解明して根を絶つ。
�掘∧瞳撹疆郡峇霖鰐簑蝓⇒薪泙鰐汰�から逆走に、きっぱり撤去を。
代表質疑の内容 質問・答弁・再質問含めて９０分です。
１、市長の施政方針について
�〇垪弔糧�行が増えたが（３５,７億円→５３,４億円、４９，６％増）、借金をどのように返していく予定なのか。
��第三次行政改革大綱（案）について、集中改革プランの総括は行われたのか。今度の案で住民福祉・行政サービスは良くなると思えるのか。
��市政運営に関して、(a)「地域新エネルギービジョン」は外部委託で行うのか。地球温暖化防止対策として、地域特性に応じた新エネルギーの導入の方向性を示すという事ですが、何を想像しておられますか。(b)患者優先の地域医療体制とは何なのか。新病院整備計画のスケジュールはどうなっているのか。(c)将来を見据えた戦略的な企業誘致とは、どう言う事なのか。(d)駅周辺整備の桑名市としての構想はどうなっているのか、事業は業務委託なのか。
２、来年度一般会計予算について
�〆鯒�に続く（風呂券、高齢者祝い金の引き下げ）弱いもの（社会的弱者、障害者や高齢者）いじめ（ガソリン、タクシー券やオムツ費用の補助率引き下げ）です。削るべきは大企業優遇の誘致奨励金や同和予算ではありませんか。【裏面へ】福祉サービスの低下をどう考えているのか。
��多くの方が「回収機構」送りにあい、困られています。私は昨年２回ほど三重地方税管理回収機構に滞納者と行きました。問題はちゃんとした納税相談がなされていないからです。納税相談は、何故払えなかったのかが出発点です。如何に完納するかはその次の問題です。滞納にかかる延滞金は余りにも高利です。法律で決められているといいながらも酷過ぎます。負担金について費用対効果をどのように考えるのか、今後も「回収機構」送りを継続するのか質問します。
�Ｊ鷙陦街罅峽�名市教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行状況の点検及び評価報告書」に基づき、教育関連予算について【学力向上・生徒指導充実事業】【少人数学級推進事業】【確かな学力向上非常勤講師配置事業】【複式学級対応非常勤講師配置事業】【適応指導教室事業】【教育相談事業】等は、充実しているのか、次の点について質問します。
�‖掌�への採用により講師の登録が減っている
��桑名で育った教員が故郷に帰ってしまう
�Ｈ鷯鏘亶峪佞猟其發楼造�は無いか
�ど堙亶算�童･生徒の状況調査の結果は
�ザ軌藾蠱未両�況、件数
�Τ慘魯謄好箸砲弔い峠颪�れてないが、今後の対応は
その他、市営住宅家賃の改定・幼稚園の保育料の改定、電子入札システム、扶助費・就学奨励費、火葬場の施設管理運営費、赤須賀複合施設管理運営代行費、駅西土地区画整理事業、同和関連予算等についても質問予定です。
３、来年度桑名市国民健康保険特別会計予算と今年度補正予算
国保税が支払能力を超えるほど高すぎて払えず、無理やり保険証が短期証や資格証明証に変わる（事実上の保険証の取り上げ）、窓口負担の高さで、病院にもかかれず命を落とす。あってはならない悲惨な事件が今も日本のどこかで起きています。所得３００万円、４人家族で国保税は３３万円を超えます。自治体（桑名市）だけの責任ではありません。国が国庫負担を引き下げてきたからです。１９８４年５０％が２００７年には２５％に半減しています。そして１人当たりの国保税は２倍以上に値上がりしました。窓口負担も現在３割です。私たちは緊急策として国保税１人１万円の引き下げや子ども・お年寄りの無料化や窓口負担の軽減を国や市に求めています。国民健康保険の目的は、社会保障と国民保健の向上です。以上の観点にも立ち、来年度の国民健康保険特別会計予算について、健診関係等で質問します。�‘団蠏鮨任旅佑┐伴�診率のアップ。 �⊃祐屮疋奪�の負担金の値上げは何故。 �４霆牾阿侶�り出しの考え方（予算の有効・生きた活用）
４、来年度桑名市地方独立行政法人桑名市民病院施設整備等貸付事業特別会計予算と桑名市特別会計条例の一部改正について
桑名市民病院が地方独立行政法人化されて５ケ月が経ちます。山本副市長からは以前に経営（売り上げ）は順調だとの報告がありました。私達は、今でも地方独立行政法人化には反対しております。それは、病院が利益を求めれば、地域医療、地域住民へのサービスの低下や労働条件の悪化に繋がることが明白だからです。病院が自治体病院としての本来の機能を発揮するためならば現在の医療制度の中で基準外の支出はやむを得ないものだと考えています。しかしながら、病院は勝手な自由な裁量を求めて地方独立行政法人化しました。その後で、お金を貸してくれといってきたのがこの「金貸し会計」だと理解しています。
�� 特別会計設置の意味は何処にあるのか。｢住新特会｣の二の舞にならないか。
�� ３千万円の具体的用途は、病院の返済能力は。（どんな医療器を買うのか。）
�� 病院が返済を出来なくなったら、市民に負担を被せるのか（税金で処理）。
その他には、来年度桑名市水道事業会計予算、来年度桑名市下水道事業会計予算、桑名市斎場条例の制定について、桑名市景観づくり条例の制定について質問を予定しています。
桑名でワンストップサービスを実施
４月１７日（土） 桑名市役所内の大会議室で
午前は学習会 花園大学吉永先生の講演とハローワークからの説明
午後は相談会 生活保護、雇用･労働問題、多重債務、住宅問題や健康
問題まで幅広い相談を受けます。
主催 生活保護問題対策全国会議他 共催 桑名市（保健福祉部）他